现将《全市旅游行业火灾防控铁腕治患专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
2016年1月18日
全市旅游行业火灾防控铁腕治患专项行动工作方案
一、指导思想
紧紧围绕全市旅游行业火灾防控能力、消防监督管理水平、旅游经营单位自我管理水平、全民消防安全素质大幅提升的总体目标，紧密结合全市旅游行业冬春火灾防控工作，全面开展全市旅游行业火灾隐患整治，集中查处一批违法旅游经营单位和个人，集中挂牌督办一批重大火灾隐患，集中曝光一批严重违法行为和典型案例，有效预防亡人火灾，坚决杜绝较大以上尤其是群死群伤火灾事故发生，确保2016年“两会”及春节、元宵节期间全市旅游行业消防安全形势持续平稳，推动全市旅游安全生产形势持续向好。
二、组织领导
市旅游局成立全市旅游行业火灾防控铁腕治患专项行动领导小组，由局长童光亮任组长，副局长金尚林任副组长，局监管科、质监所、执法大队负责人及各县区旅游局、重点旅游景区主要负责人为成员，全面负责对专项行动的组织协调、督促检查等工作。领导小组下设办公室，办公室设在市局监管科，具体负责相关日常工作。
三、整治范围
此次专项行动的整治范围为全市各旅游经营单位，整治重点为全市各星级饭店、旅游景区。
四、工作措施
（一）强化行业监管。各县区旅游局要严格履行旅游行业消防安全的属地管理责任和行业监管职责，扎实组织开展旅游行业消防安全专项检查，重点检查节假日期间消防安保、应急制订情况，日常疏散和宣传培训情况等。各县区旅游局要确定专项行动联络员，加强沟通协调，建立完善信息互通机制，每月按时上报消防工作信息、每月组织开展督导检查，推动落实消防安全责任。
（二）落实单位自纠。各县区旅游局要分门别类制定不同类型旅游经营单位、场所火灾隐患排查整治标准，通过组织召开会议、举办培训班等形式，动员督促各旅游经营单位对照标准排查整治。各旅游经营单位要自觉落实消防安全主体责任，结合本单位特点，制定不同岗位消防安全自查自纠标准和表格，全面开展火灾隐患自查自纠。对发现的问题，要及时制定整改计划，明确专人，限期整改，切实做到“安全自查、隐患自查、责任自负”。
（三）突出重点防控。各县区旅游局要结合不同时段、不同节点的消防安全重点，集中开展针对性消防安全治理。春节期间重点整治星级饭店等人员聚集场所火灾隐患；元宵节期间重点整治旅游景区火灾隐患；全国“两会”期间重点整治在建旅游工程火灾隐患。春节、元宵节期间，各县区旅游局要组织开展集中夜查行动，督促有关单位对重点部位实行“实名制”巡防看守，确保消防安全。
（四）实行治患清单制度。各县区旅游局要对检查的单位列出详细隐患清单，写明整改措施和时限，下发到被检查单位。存在隐患的单位要签收备查，切实做到单位照清单排查，各县区旅游局照清单检查，并主动将排查情况通报给当地公安消防和相关单位的主管部门。各县区旅游局要在检查过程中严格落实“一单一牌一卡”制度，即检查单位要列出单子（治患清单），被检查单位要对存在的隐患在单位明显位置挂出牌子（隐患公示牌），被检查单位的具体责任人手中要能拿出片子（隐患整改提示卡片）。明确各自职责，形成上下合力，对隐患整改不到位、拒不整改的单位要列入黑名单，作为典型案例在当地主要媒体上曝光。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。此次专项行动是解决当前全市旅游行业消防安全突出问题，加强当前及今后一个时期火灾防控工作的重要举措。各县区旅游局要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，充分认识此项工作的重要性、必要性和紧迫性，坚决摒弃松懈麻痹思想，切实加强组织领导，进一步细化本县区工作方案，强化工作措施，严格落实责任，确保力度不减、干劲不松、标准不降，力争通过集中整治，整改消除一批旅游消防安全隐患顽症，切实提升旅游行业火灾防控能力。
（二）齐抓共管，严格执法。各县区旅游局要切实履行消防安全行业监督责任，认真贯彻落实《旅游法》、《河南省旅游条例》等旅游法律法规，扎实做好辖区内旅游经营单位突出火灾隐患的集中整治工作。同时，要积极配合当地公安机关，铁腕打击整治旅游行业火灾隐患，严格依法查处，确保检查一家、整改一家、合格一家、放心一家。
（三）强化宣传，营造氛围。各县区旅游局要深入开展旅游消防宣传“七进”活动，全面普及安全用火、用电、用油、用气等知识和逃生自救技能。要加强与当地广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的沟通与合作，及时报道行动进展，宣传行动成效，集中曝光隐患严重的区域和单位，形成强大的舆论声势和浓厚的旅游消防宣传氛围。
（四）强化督导，狠抓落实。各县区旅游局要建立本单位负责人分单位包干制度，完善工作责任制，层层分解任务，明确工作职责。市旅游局将适时组织开展督导检查，对发现的问题实行挂牌督办，跟踪督促整改；对火灾多发、高发县区和工作落实不力的县区，派出工作组进行实地帮扶，确保问题有效解决。
（五）明确责任，严格追究。坚持“谁主管、谁负责”、“谁监管、谁负责”的原则，凡因工作落实不力，导致发生有影响火灾事故的，严格实行责任倒查。对发生亡人火灾事故的，依法依纪从严追究有关领导和人员责任。
各县区旅游局每周四前要上报专项行动开展情况（见附件2），每月24日前上报当月工作开展情况小结，3月23日前要上报整体工作总结。
联系人：张 昭 电话（传真）：6366983 邮 箱：xyhangguanke@163.com